中日韩领导人会议重启 三边合作如何整装再出发？

中新网5月29日电(记者 陈彩霞 赵丽)5月27日上午，中国国务院总理李强在首尔与韩国总统尹锡悦、日本首相岸田文雄共同出席第九次中日韩领导人会议，就中日韩合作交换意见。

2024年是中日韩合作机制建立25周年，也是三国领导人时隔4年5个月的再次会晤。中日韩三国互为近邻，又是世界主要经济体，对东北亚局势及全球经济有着举足轻重的作用。三国领导人重启对话，取得哪些成果？能否推进中日韩自贸协定谈判？将为三边关系和地区和平稳定带来哪些影响？

辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超、山东大学东北亚学院、山东大学国际问题研究院副院长张景全，在日前“道中华”东北亚区域研究国际会议与会间隙对此接受中新网采访，并进行深入解读。

“一个宣言、两个声明”

中日韩开启合作新征程

5月27日，中日韩三方发表《第九次中日韩领导人会议联合宣言》《中日韩知识产权合作十年愿景联合声明》《关于未来大流行病预防、准备和应对的联合声明》等成果文件，推动中日韩三国合作机制化。

“一个宣言、两个声明，意义重大。”张景全分析称，联合宣言是从政治高度对中日韩三方合作的把握，为三方合作提供前进的路径和方向。

他还强调了两个声明文件的重要性。其中，《中日韩知识产权合作十年愿景联合声明》是从知识产权角度提出的长期合作，为三方在发展新质生产力中联合布局，以及反制“脱钩断链”的行径至关重要。《关于未来大流行病预防、准备和应对的联合声明》则是从非传统安全领域加强合作。

“三国领导人会议成果务实，令人鼓舞，”吕超说道。“联合宣言是总体的指导，关于知识产权、大流行病预防联合的声明，是就大家共同关切的民生和经济问题的声明，为进一步合作打下基础。”

吕超表示，2019年，中日韩第八次领导人会议通过了文件——《中日韩合作未来十年展望》。而本次会议着重落实推进这些展望，体现了三方领导人会议的传承性和连续性，也标志着三国合作机制的“全面重启”。

中日韩自贸协定谈判备受期待

三国交流加速迈入快通道

20多年来，中日韩三国间的合作亮点频现。三国贸易额从1999年的1300亿美元左右，增长至2022年的接近8000亿美元。

2012年的中日韩领导人会议上，三方宣布于2012年内启动中日韩自贸协定谈判。2013年3月，中日韩自贸协定第一轮谈判举行。截至当前，中日韩自贸协定谈判已完成16轮。

张景全表示，此次中日韩领导人会议，从机制层面继续推动中日韩自贸协定谈判。“三方在经贸领域有很多合作空间，比如港口建设、经贸结算、信息共享等。”

他尤其强调科技创新，并指出，在当前某些国家大搞“脱钩断链”的叙事环境中，中国提出“新质生产力”的概念，有助于强化中日韩三方在科技创新、产业升级等方面的合作，能进一步强化东北亚的技术优势。

吕超也表示，推动重启中日韩自贸协定谈判，让三国经济未来真正实现互通有无的合作，也有利于拉动全球经济。

吕超表示，他很高兴见到中日韩工商峰会召开，三国彼此不断沟通。“大家一直非常盼望三国所有交流进入快通道，此次会议促进这一机制向前迈出关键一步。”吕超说道。

借助三国机制对外发声

减弱外界嵌入式干扰

当前国际环境异常复杂，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧。对东北亚地区而言，中日韩三国关系及三方合作，对地区和平稳定和发展至关重要。

吕超强调，“整个东北亚地区要想实现和平稳定，必须要加强沟通。过去，中日韩三国合作机制就是在东盟与中日韩(10+3)的合作中发展起来的，因此，三国合作机制与东盟国家有着天然的联系和亲近感，这对东盟国家也有非常大的影响。”

他还表示，通过三国合作机制，中国可以把自己的声音传达给美国或欧盟——中国不愿与任何国家为敌，和平共赢是最好的发展道路。此外，日本、韩国甚至美国的一些想法，也能通过中国传达给上合组织、金砖国家及更多的第三世界国家，有利于发达国家和南南国家的沟通与交流。

张景全则认为，从各级政府角度去推进中日韩合作，是摆脱外界嵌入式干扰的重要路径。“各个市级政府、区域层面的互动，更多将从地方的实际利益考量，从而为三方合作奠定民众基础。”

他进一步强调，中日韩三国合作，可考虑淡化政治因素影响，更关注经贸、人文及与各地区的切身利益相关的领域。

外界注意到，此次与会，李强总理就深化中日韩合作提出的五点建议中，包含了拉紧人文交流纽带，以举办中日韩文化交流年为契机，推动三国人民实现从“居相邻”到“心相通”。

“三国人文交流的希望在于青年，他们对未来充满激情，很多观念相似，政府可着重打造适合大学生、青年科学家、创业者等的交流平台。慢慢把合作的认知传播到各国，有利于整个东北亚地区的和平与稳定。”张景全总结道。

中国外交部发言人毛宁在27日的例行记者会上表示，中方愿以此次领导人会议为契机，同韩方、日方一道，加强战略沟通，深化政治互信，展现新担当、新作为，推动中日韩合作行稳致远，为地区繁荣稳定作出更大贡献。(完)